以告知承诺制打通“先建后验”改革“最后一公里”

发布时间:2022-03-17  来源:高新区政务服务局  浏览次数:1098

以告知承诺制打通“先建后验”改革“最后一公里”

——咸宁高新区优化营商环境案例

为了贯彻落实国务院、省、市关于优化营商环境的重要指示精神,在市委市政府的坚强领导下,咸宁高新区坚持党政齐抓、横向联动、上下一心、全员参与,近年来以“放管服”改革为重要抓手,落实落细工业项目“先建后验”改革工作,在全面推进工业项目“先建后验”改革攻坚战中接续按下“快进键”,完善多项配套打通改革试点“最后一公里”。

一、主要成绩

“先建后验”改革按照“宽审、严管,先建、后验”的思路,变“先批后建”为“先建后验”,自工业项目“先建后验”实施以来,安利大健康智创园项目在提出申请后7日内开工建设,元气森林项目仅用三个月便实现了建成投产,刷新了“高新速度”,改革为和乐门业、恒厨、佳顺等90余个重点工业项目落地建设“加足马力”,突出成果获得园区众企业一致好评,先进经验先后经国家、省、市等多家主流新闻媒体宣传报道。

二、经验做法

(一)在顶层设计上发力,做优制度建设“谋”字文章。咸宁高新区坚持顶层设计与切实管用、长远谋划与即时见效双结合,以制度创新与流程革新、优势出新双链接,确保改革顺利实施。一是制度配套全。咸宁高新区结合改革实际科学制定工作方案,先后出台并执行《咸宁高新区关于<咸宁市工业投资项目建设实行“零审批”实施方案(试行)>实施细则》《咸宁高新区工业投资项目“先建后验”实施方案》《咸宁高新区工业项目行政审批改革瘦身方案》,成效明显。二是资源统筹优。高新区政务服务中心及时整合行政审批资源,并组建高新区工业项目综合服务窗口,实行一事联办、一窗通办、一网通办。综合服务窗口厘清发改、规划、住建、环保等审批窗口职责,明确前台综合受理、后台分类审批、统一窗口取件的高效模式,实现限时办结、跟踪办理,确保企业办事“只进一扇门,只找一个人”,成功开辟绿色服务快速通道。三是审批服务好。以企业需求为导向,创新开展并联审批、容缺预审等个性管理服务。突出工业项目“全生命周期管理、全要素保障服务、全产业链条”对接服务的“三全”服务模式,固定一支办代办队伍巩固窗口全省雷锋志愿岗的辐射引领成效,深入开展“一对一”、“一对多”帮办代办服务、预约服务、远程服务,“个性化”上门办理业务服务。

(二)在流程再造上用力,做精审批改革“简”字文章。以流程再造环节创新为引领,集合全区力量将“先建后验”告知承诺制落实落地。一是整合环节,“简”审批流程。?通过优化、整合,将传统的工业建设项目审批流程简化申请与受理、承诺与公示、建设与监管、验收与发证四个阶段。一改过去土地、环评、用地许可、工程规划许可、施工许可等多项串联行政许可方可