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咸安区市场监督管理局深入开展打击三黑专项行动食品安全整治工作
【新闻来源:咸宁消费维权网】【发布日期:2019-11-12】【阅读次数:】【打印

为了保障全区人民食品安全和身体健康,按照《关于贯彻落实市场监管总局 公安部 教育部 农业农村部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》(咸安食药安办文﹝2019﹞10号)文件要求,坚持以人民为中心,区市场监管局开展打击三黑专项行动食品安全整治工作,结合工作实际,特制定本实施方案。

一、 工作目标

以打击“三黑”为重点,依法打击食品生产经营环节违法违规行为,坚决取缔一批容易隐匿、滋生的“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”,从严从快查处违法违规行为。相关单位要把专项整治作为重大政治责任,以强烈的政治担当、坚决的斗争精神,积极回应人民群众关切;要真刀真枪解决问题,确保在11月中旬之前取得可检验、可评判、可感知的显著成效。对专项整治中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范,建立健全从源头上防范和打击违法行为的长效工作机制,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、 重点问题

(一)未取得食品生产经营许可,或未按地方法规要求取得登记备案,从事食品生产经营活动。

(二)超范围超限量使用食品添加剂、食品中非法添加非食用物质,重点关注声称减肥、辅助降血糖、改善睡眠、缓解体力疲劳、增强免疫力、辅助降血压、辅助降血脂等功能的食品。

(三)收购、加工、经营病死畜禽,出售未经检疫或检疫不合格的肉类。

(四)生产经营“山寨食品”、商标侵权食品等假冒伪劣食品。

(五)网络餐饮服务提供者标注虚假信息。

三、 工作措施

(一)全面排查线索。一是突出重点地区,全面排查农村地区、城乡结合部、学校周边、旅游景区、车站站区、高速公路服务区及周边地区,对上述地区的出租房屋、商业聚集区进行房屋用途排查,准确掌握一批案件线索,集中交办、限期调查,强化源头综合整治。二是突出重点场所和重点环节,紧盯食品生产、流通、餐饮服务、餐厨废弃物管理等环节,学校、幼儿园、养老服务机构等场所,抓住重点时段、薄弱环节开展检查。三是突出重点品种及重点企业,紧盯生产经营肉类、冻品、农产品等大型专业市场,保健食品生产加工和可能用于非法添加的生物制品企业等食品安全高危场所、企业等。四是畅通群众举报渠道,及时发现掌握深层次、高质量的案件线索,及早进行案件查办。

(二)精准重点打击。对掌握的重大违法犯罪线索,坚持“查源头、破网络、擒主犯”的办案要求,坚持上游下游一起打、源头末端一起查,集中精力、集中警力,追根溯源、循线深挖,对四个最严违法犯罪行为一查到底,不放过违法犯罪链条上任何一个环节和任何一名责任人,切实做到有案必查,违法必究,从严打击。坚决查处非法经营的组织者、获利者,坚决斩断非法利益链条,落实“四个最严”。

(三)加强案件指导。建立案件查办工作台帐,对全区案件查办工作加强案源统计报送;加强案件查办工作指导力度,及时研究解决基层所执法办案中的难题;加强对办结案件的抽查等监督工作力度,严格行政处罚自由裁量权适用;对食品安全违法犯罪典型、大要案件、生产经营假冒伪劣产品违法犯罪大要案件的查办实施督察督办。

(四)加大曝光力度。加大案件查处信息公开和黑名单制度执行力度,依法向社会公布违法案件处罚结果,对应当列入“黑名单”的违法企业,严格按照规定时限公布相关信息,积极发挥“黑名单”制度惩戒震摄作用。

(五)加强联合打击。加强“行刑衔接”,进一步完善案件线索摸排、案件移送、情况通报、联动执法、联合督察督办、检验鉴定、信息发布等工作机制,加大对食品违法犯罪行为的打击力度。对发现涉嫌食品生产经营犯罪的案件,及时移送公安机关依法追究刑事责任。

四、实施步骤

(一)全面排查(2019年10月15日前)。各基层所要按照本方案部署的工作重点和要求,迅速开展线索排查工作,同时做好黑窝点信息统计。聚焦打击“三黑”工作重点,深挖一批严重侵害群众利益的突出问题,并对掌握的情况逐一研究整治措施、落实整治责任。

(二)集中整治(2019年11月8日前)。各基层所对排查掌握的情况及难以处理的大要案件进行情况汇总,分别向当地人民政府、办事处分管领导,专项领导小组办公室进行上报,由专项行动领导小组办公室组织相关部门及人员开展整治工作。对排查中发现的突出问题,加大整改和查处力度、对重点部位集中组织开展打击整治。

(三)案件查办(2019年11月8日前)。建立案件查办工作台帐,分门别类进行督察督办。实行案件查办月报制度,各基层所每月汇总上报总体案件查办情况。

(四)检查总结(2019年11月11日前)。11月11日前,对案件查办工作进行随机抽查,及时发现纠正案件查办工作中的问题,统计汇总全部案件查办情况,形成工作总结分析报告。

五、工作要求

(一)加强组织领导。区局成立专项行动领导小组,局长王小桥任组长,副局长冯涛、章荣武、漆刚、柴文、沈杰、邓仁继、李文京、樊辉、陈冰峰任副组长,各基层所、执法大队、机关股室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在执法大队。切实落实属地责任,实行包片负责制,分管局长要带领分管股室对挂点基层所全面负责到底,以最严的手段抓好一个“管”字,从排查、整改、打击查处全程参与,制定方案、细化任务分工、责任落实到人。执法大队要成立工作专班,对群众反映强烈的重点地区、重点行业进行专项整治、打击查处。对不按要求查处“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”的单位及个人严肃问责。

(二)坚持标本兼治。各基层所要以本次专项整治为契机,既集中力量解决一批突出问题,又推动建立长效机制,从根本上解决深层次矛盾问题。要坚持边整治、边总结,及时把专项整治中形成的好经验好做法用制度形式固化下来,避免“雨过地皮湿”,防止问题反弹回潮。

(三)做好情况上报。各基层所在10月15日上报排查无证企业(含黑工厂、黑作坊、黑窝点)统计表10月30日、11月11日上报月整治食品安全问题案件查办情况统计表11月11日前统计汇总专项行动全部案件查办情况,形成工作总结分析报告,上报专项领导小组办公室。

联系人:朱咸莉

联系电话:18995816969

邮箱:52658626@qq.com

附件:1.排查无证企业(含黑工厂、黑作坊、黑窝点)统计表

2.整治食品安全问题案件查办情况统计表

咸宁市咸安区市场监督管理局                 2019年10月21日印发