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咸安区经信局2019年信用体系建设工作方案
【新闻来源:咸安区经信局】【发布日期:2018-12-28】【阅读次数:】【打印

2019年咸安区经信局信用体系建设工作的总体要求是:以习近平时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕建设“信用咸安”的总体目标,打造“诚信咸安”品牌,深化社会信用信息应用,让惠与企,体现信用有价,优化咸安营商环境,推动全区经信局信用体系建设迈上新台阶。

一、进一步完善工作推进机制

(一)明确年度工作要点。根据2019年度咸安区信用办和咸宁市经信委社会信用体系建设工作要点。结合经信局行业实际,印发2019年度经信局信用体系建设工作要点。

(二)做好日常工作。积极参加社会信用体系建设相关活动,及时报送社会信用体系建设工作动态信息、工作总结等材料。

(三)建立完善信用信息记录、使用信用报告制度。在行使部门职责过程中记录市场主体相关信用信息,管理行业领域信用信息记录,明确信用信息范围、信息记录的格式、失信程度的分类、系统对接要求等。在行政管理事项中探索使用信用记录和信用报告。

二、深入推进重点工作信用建设

(一)建立完善信用联合奖惩机制。建立信用联合奖惩发起、响应、反馈机制。负责确定本领域激励和惩戒对象,会同有关部门制定联合激励和惩戒措施。负责对有关主体采取相应的激励或惩戒措施,及时记录和统计奖惩结果,并向区信用办、市经信委反馈。到2019年底,以部门信用分类监管办法和权责清单为基础,根据国家多部门签署的联合奖惩备忘录和奖惩办法等文件,建立本局守信联合激励和失信联合惩戒措施清单。到2020年底,建立较为完善的信用联合奖惩发起、响应、反馈机制。

(二)激励诚信市场主体。在实施财政性资金项目安排、招商引资等各类政府优惠政策中,优先考虑诚信市场主体;在会展、政银企对接等活动中,重点推介诚信企业;在就业、创业、社会保障等领域,制定和实施对诚信企业的支持和优惠政策;在有关公共资源交易活动中,提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施;在区政府门户网站、“信用咸安”网站公示市场主体优良信用信息;

(三)发布信用“红黑名单”。建立职责范围内完善的信用“红黑名单”制度,按照经信局行业统一的信用红黑名单认定标准、认定程序、发布途径、异议处理、一处机制、联合奖惩等规定,把恪守诚信、记录优良的列入“红名单”,把严重违法失信的列入“黑名单”,并及时在局门户网站公布信用“红黑名单”,同时推送到“信用湖北”网站集中公示,报送数据情况与市经信委保持一致。

(四)引导社会组织开展约束和惩戒。推动行业协会商会建立健全行业自律公约和职业道德准则,加强与第三方信用服务机构合作,制定行业内部信用信息归集、共享机制,建立企业信用档案,开展会员企业信用等级评价。对失信、严重失信会员按照行业标准、行规行约实施行业内信用警示、警告、通报批评、不予接纳、劝退及公开遣责等惩戒和约束措施。积极引导社会力量广泛参与失信联合惩戒,支持社会组织依法对群体性侵权行为提起公益诉讼。

(五)建立健全信用修复机制。惩戒措施发起部门和实施响应部门要按照法律法规和政策规定建立健全本部门信用修复机制,确定各类失信行为的联合惩戒期限,明确信用修复规则和办理程序。在收到失信市场主体的信用修复申请后,要认真组织核查,已经纠正失信行为、消除不良影响、符合修复要求的,要按照有关规定进行信用修复,及时将信用修复结果推送至区信用办。失信市场主体信用修复结果生效后,要及时对该市场主体采取的失信惩戒措施予以解除。建立诚信培训长效机制,对本行业(领域)“黑名单”企业法人进行轮流信用修复培训,提高诚信经营意识。建立有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制。

三、进一步加强信用信息数据归集和共享

(一)及时报送双公示信息。建立工作机制,按相关规定将行政处罚信用信息在信用咸宁公示内容及数量,同时按信用信息归集途径报送至信用湖北。

(二)按时更新频次。每周更新1次。

(三)更新报送方式。信用信息一律通过市信用信息汇集系统报送。

(四)保证报送质量。向省信用信息平台报送的信用数据中应包含关键信息的数量比例。关键信息包括法人和其他组织的名称及对应统一社会信用代码或其他注册登记码。

四、进一步强化信息应用

(一)推动信用信息惠民服务。利用云计算和大数据技术,示范推动“互联网+信用服务”创新模式,全面推动信用信息惠民便企服务。到2019年底,依托我区 “企业征信”服务窗口为我区所有依法注册的企事业单位完善信用记录,并将市场主体信用记录应用在各项行政管理事项中,为社会公众提供高效便捷的信用信息查询和应用服务。到2020年底,信用惠民便企服务场景进一步扩大,让全区企业切实感受到诚信带来的便利。

(二)推动信用产品应用和服务创新。充分发挥信用服务机构作用,大力推动第三方信用报告、信用等级评价等信用产品在政府采购、招标投标、行政管理、市场准入、资质审核、政府扶持、资金补贴、评优评先、公共服务、企业经营、金融服务等领域的应用。积极与第三方信用服务机构开展信用合作共建,协同开展联合惩戒、失信专项治理工作;利用第三方大数据资源优势,共同推进“互联网+园区建设+信用”等场景应用创新。

五、进一步做好信用宣传教育

(一)公布信用制度建设情况。及时在局门户网站公布与社会信用体系建设相关的规划方案、约束性文件。推动和鼓励在项目规划、专项资金安排等重点领域使用信用产品和服务的政策文件,培育和扶持信用服务市场规范发展的有关政策文件。

(二)做好重大诚信事件评价。在局门户网站及时公布经信局行业重大诚信事件(主要是指树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德,对社会诚信体系建设具有示范效应的重大信用事件)。

(三)积极开展诚信宣传教育。结合经信局行业信用建设和相关工作要求,采取知识教育、政策宣讲、主题讲座。专题研讨等形式,开展2019年“6.14信用记录关爱日”“诚信建设万里行”主题系列活动,加大诚信民营企业家推选表彰和宣传工作。在报纸、网站等开展行业信用建设宣传报道。