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打造一流营商环境 助推咸宁信用建设和高质量发展
【新闻来源:咸宁日报】【发布日期:2018-11-06】【阅读次数:】【打印

核心提要:习近平总书记在湖北视察时强调,推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。当前,咸宁正进入增速换挡、结构调整、动力转换的关键时期,在高质量发展、高速度发展上刻不容缓。推动成宁高质量发展,必须以思想的大解放,观念的大更新,环境的大优化来强力推进。全市工商部门认真学习贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话和市委五届四次全会精神,主动扛责上肩,聚力做优做实工商职能,系统推进、全面深化商事制度和市场监管改革创新,着力打造一流营商环境,全力推动成宁高质量发展。
 一、聚焦深化商事制度改革,打造一流宽松便捷的准入环境
 一是深化“多证合一”,在全市实行“36证合一、一照一码”。二是加快“证照分离”改革,推动落实“取消办证一批、改为备案一批、告知承诺一批、提高透明一批、加强管理一批”等措施,切实让企业尽快进入经营状态。三是推行企业登
记“最多跑一次",推行“一人通办、一窗办结、一站导办、一标申报、一口说清、一掌尽知、一点代办、一网通办、一库共享、一单速达”的“十个一”服务清单。符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结。大力推广应用全程电子化登记,让数据多跑路,群众少跑腿,甚至“一次不用跑"。四是深化住所和名称登记改革,优化企业名称自主查询和智能比对系统,加快推行住所信息申报登记制。五是进一步压缩企业开办时间,从今年9月1日起,工商登记、公章刻制、申领发票、社保登记和银行开户等五个重要环节并行办理、同步审批,力争四个工作日内办结,比全省再提速。六是加强登记注册规范性建设,严格落实政策法规、登记办照程序、材料和文书规范、营业执照版式和记载事项、登记业务系统“五个统一”,严守依法登记底线。七是提高市场开放程度,实施市场准入负面清单制度,各类市场主体皆可依法平等进入,真正实现“法无禁止即可为”。
 二、聚焦强化事中事后监管,打造一流公平竞争的市场环境
 一是强化企业信用监管,加强涉企信息归集公示,力争年底涉企信息归集覆盖面达到90%以上;全面建立信用联合惩戒制度,对严重失信企业予以严格限制或一票否决,实现“一处违法、处处受限”。二是深入推进“双随机、一公开”监管,确保工商部门“双随机”抽查比例不低于5%,抽查结果公示率达到100%。大力开展跨部门联合抽查,实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。三是加强竞争执法工作,贯彻落实新《反不正当竞争法》,大力查处损害公平竞争秩序和消费者权益的垄断违法行为。健全“一支队伍办案”机制。,聚力查办网络传销、新型传销案件,巩固提升无传销城市创建成果。四是推进重点领域市场监管,强化广告导向监管,开展网剑专项行动,净化网络市场,严查假冒伪劣、商标侵权等违法行为,加强合同行政监管。五是加强协同监管,发挥行业自律和社会监督作用,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治监管格局。
 三、聚焦精准推进高质量发展,打造一流高效规范的服务环境
 一是深入推进市场主体扩量提质,大力实施“大众创业促进、小微企业成长、重点企业培优”三项工程,支持市场主体做多做大做强。积极服务特色小镇、创业基地、经济开发区建设,加大“个转企”扶持力度,力争市场主体总量、企业类市场主体户数“双增长”,到2020年市场主体总量突破20万户。优化工商登记融资服务功能,帮助企业解决融资难、融资费等问题。二是实施商标广告强市战略,提供“面对面”品牌建设服务,开展制造业品牌提升、农产品品牌转化、服务业品牌示范“三项行动”。力争2018年新申请商标注册1000件,驰名商标和地理标志实现新增长。积极推进省级广告产业园区、市级广告产业园区建设,搞好公共服务平台,推动全市广告产业联动发展。三是组织实施乡村振兴战略,大力支持和培育生态农业、家庭农场、农民专业合作社联社、“互联网+农业”等新型农业经营主体发展。深入实施主体活农、商标富农、合同帮农、红盾护农“四大工程”,引导电商企业向农村及农产品生产基地延伸,促进农民增收致富。四是深化职能助企帮企服务,深入开展“守合同重信用”企业公示和“文明诚信市场”创建活动,提升市场主体诚信经营意识,进一步营造诚信经营的市场环境。五是强化党建引领助推非公企业发展,贯彻落实非公党建示范点创建工作及“百日提升行动年”活动等系列实施方案,创新开展“红色领航街区”创建活动,组织“小个专”大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺、争当奋进先锋、争当发展先锋、争当诚信先锋"“三亮三争”活动。
 四、聚焦突出消费引领拉动,打造一流安全放心消费环境
 一是深化放心舒心消费创建,畅通12315电话、互联网、微倍等消费者诉求渠道,进一步加强基层品牌维权工作室创建、“一会两站”规范化建设和消费教育基地、行业消费维权办公室建设,推进12315“五进”和“一会两站”建设全覆盖,维
护社会稳定和谐。二是加强流通领域商品质量和服务的监管,开展“2018年红盾质景维权”行动,探索开展商品质量“双随机一公开”抽检工作,完善商品质是抽检“六个统筹”工作方式,实施流通领域商品质量抽检不少于750个批次(含衣资和成品油)。三是完善创新消费纠纷多元化解机制,金面推行经营者首问制廉,落实网购七日无理由退货制度,宣传好《湖北省满费者权益保护条例》,发布尚费警示和公开通报披露一批重大典型消费侵权案件,形成全社会关心、支持消费维权工作的良好氛围。
 五、聚焦坚决从严管党治党,打造一流过硬干事创业环境
 一是坚定不移以政治建设为统领,深入开展主题教育活动,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,不断把思想力是转化为推动市场监管改革创新的强大动力。二是持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神落实好中央八项规定实施细则、省委六条意见、市委七条要求和《湖北省工商行政管理局禁令》,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持问题导向,把握重要岗位和重点环节,开展履责情况全天候、全方位、全过程监督和考核评价,强化奖惩激励和追责问责。三是营造干事创业风清气正的政治生态环境,聚焦头雁,进一步激发干部职工抓工作的韧劲、干事创业的拼劲。树立起以实绩论英雄、凭实绩用干部的用人导向,旗帜鲜明地为担当者担当。
(作者系咸宁市工商局局长)